俄罗斯退出黑海谷物运输协议,全球粮食安全担忧重燃

日期:2023-07-22 14:36:02 / 人气:246



俄罗斯政府周一表示,决定从7月18日起暂停参与黑海谷物运输协议,停止黑海谷物走廊的航行安全保障,关闭黑海西北部的海上人道主义走廊,位于土耳其伊斯坦布尔的黑海谷物运输联合协调中心将被解散。
当天晚些时候,俄罗斯驻联合国副代表保利安表示,这是最终决定,不会进行进一步谈判。这一举措重新唤起了人们对全球粮食安全的担忧。分析师表示,协议的失败既是不可避免的挫折,也是对市场的打击。
乌克兰是世界上最大的粮食和植物油运输国之一,而俄罗斯是硝酸肥料的关键原料氨的主要出口国。
为避免全球粮食危机,在土耳其和联合国的斡旋下,有关各方于去年7月22日签署了黑海粮食运输协议,有效期120天,去年11月、今年3月和5月多次延期,7月17日到期。这也是俄乌战争爆发后罕见的外交突破。
在签署协议时,联合国同意协助俄罗斯正常出口农产品和化肥,包括氨和其他化肥原料。但西方国家对运费保险、支付等领域的制裁实际上限制了相关产品的出口,俄罗斯对此不满。俄罗斯也一再抱怨该协议单方面有利于乌克兰。
全球贸易专家、瑞士圣加仑大学经济学教授西蒙·伊文内特(Simon J. Evenett)表示,黑海谷物运输协议已经不可持续,俄罗斯的退出将是最后一根稻草。
联合国航运数据显示,今年到目前为止,该协议下的出货量一直在稳步下降。在协议到期前几天,乌克兰港口的粮食出口已经几乎减少到零。
“黑海谷物运输协议的失败对以较低价格购买乌克兰小麦的国家是一个打击。但只要这不引发大量的出口禁令,协议的终止只是一个小干扰,”Evannett指出。
他补充说,重要的是要看俄罗斯未来是否将其小麦出口武器化。在上两个收获季节,俄罗斯是全球最大的小麦供应国,出口量约为4500万吨。
伊万内特表示,市场参与者应密切关注莫斯科是否提高出口税,因为这可能会进一步提高食品价格,并为俄罗斯的军事行动提供资金。
谷物生命线
黑海谷物运输协议的签订,一度成功缓解了战争前几个月封锁造成的短缺,导致全球小麦价格飙升。
根据协议,舰艇可以绕过俄罗斯海军舰艇的防线。自2022年2月俄乌战争爆发以来,俄罗斯海军实际上已经封锁了乌克兰港口。这些船只可以通过安全通道前往土耳其的博斯普鲁斯海峡,然后到达全球市场。
在抵达乌克兰之前,该船还需要在伊斯坦布尔海岸附近接受俄罗斯、乌克兰和土耳其官员的检查,以确保船上没有武器。
据联合国统计,自黑海粮食运输协议签署以来,乌克兰通过其在黑海的三个港口,即敖德萨、切尔诺莫斯克和皮夫丹尼,向世界45个国家出口了3200多万吨粮食商品。
乌克兰是谷物和其他食品的主要生产国。据欧盟委员会统计,乌克兰占世界小麦市场的10%,玉米市场的15%,大麦市场的13%。它也是全球葵花籽油市场的主要参与者。
联合国粮食及农业组织(粮农组织)此前警告称,多达4700万人可能因俄乌战争而陷入“严重的粮食不安全”。
世界粮食计划署的高级紧急官员法拉帝(Dominique Strauss)也警告说,黑海谷物运输协议的结束将对东非产生巨大影响,依赖乌克兰小麦的国家将会看到粮价飙升。世界粮食计划署(WFP)提前储备了尽可能多的食物。如果黑海谷物运输协议终止,该机构将被迫以更高的价格寻找其他供应商。
联合国秘书长古特雷斯发表声明,对俄罗斯宣布暂停黑海港口农产品出口协议深表遗憾。但他表示,这不会阻止联合国为促进乌克兰和俄罗斯的食品和化肥畅通无阻地进入全球市场所做的努力。
俄罗斯决定终止粮食协议后,建议西方国家与基辅达成协议,通过陆路走廊运输乌克兰粮食。
刻赤桥被炸了。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在宣布这一决定时也强调,退出粮食运输协议的决定与当天黎明前发生的刻赤海峡大桥(又称克里米亚大桥)遇袭事件无关。

刻赤海峡大桥和黑海位置示意图

刻赤海峡大桥连接俄罗斯的塔曼半岛和被其合并的克里米亚。新闻图片显示,公路桥已经部分坍塌,双向交通已经停止,但平行铁路桥仍在运行。
大桥爆炸可能直接影响俄罗斯对其驻扎在乌克兰南部的部队的补给能力,同时也表明俄罗斯在黑海的基础设施在防御海上无人船和其他设备方面的薄弱。
俄罗斯方面指责乌克兰应对袭击大桥事件负责,乌克兰政府尚未承认是他们干的。但乌克兰媒体援引匿名官员的话称,乌克兰安全部门是幕后黑手。
2014年克里米亚并入后,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京下令修建这座长约19公里的大桥。乌克兰坚持认为这座桥是非法建造的,俄罗斯将其用于军事补给,这给了乌克兰攻击它的理由。2022年10月,该桥被炸毁,其铁路桥直到今年5月才重新开放。
尽管俄罗斯多次威胁要退出,但它在过去一年中三次同意延长黑海谷物运输协议。去年10月乌克兰海上无人机袭击其舰队后,俄罗斯暂时中止了对该协议的参与。
主要调停者土耳其并没有放弃希望。埃尔多安总统表示,他将与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京讨论该协议,并希望后者同意重新加入该协议。
“尽管有今天的声明,我相信俄罗斯总统和我的朋友普京希望继续维护这座人道主义桥梁,”埃尔多安在接受编辑采访时说。
受此消息影响,小麦、玉米、大豆价格均上涨。小麦期货周一上涨3%,触及每蒲式耳689.25美分的高点,为6月28日以来的最高水平。然而,小麦价格仍远低于去年5月达到的每蒲式耳1177.5美分的峰值。
与此同时,玉米期货飙升至每蒲式耳526.5美分的高位,大豆期货飙升至每蒲式耳1388.75美分的高位。"

作者:盛煌娱乐




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